国家医保局13日召开新闻发布会，介绍2023年国家基本医疗保险、工伤保险、生育保险药品目录调整结果。本次调整，共有126个药品新增进入国家医保药品目录，1个药品被调出目录。调整后，目录内药品总数增至3088种，其中西药1698种、中成药1390种，中药饮片仍为892种。新版国家医保药品目录将于2024年1月1日起实施。

  新版医保药品目录新增了抗肿瘤、罕见病、抗病毒等领域的药品。本次调整后，慢性病、罕见病、儿童用药等领域的保障水平得到进一步提升。

  143个目录外药品参加谈判或竞价环节，其中121个谈判或竞价成功，成功率为84.6%，平均降价61.7%，成功率和价格降幅均与2022年基本相当。叠加谈判降价和医保报销因素，预计未来两年将为患者减负超400亿元。

  本次调整中，国家医保局加强完善规则、规范程序，目录调整的科学性、规范性、透明度以及精细化水平等逐步提升。牢牢把握“保基本”的功能定位，将基金承担接受的能力作为必须坚守的“底线”，着力满足广大参保人基本用药需求；完善续约规则，初步建立基本覆盖新药全生命周期的支付标准形成机制，加大对医药创新的支持力度。同时，本次调整在确保基金安全的基础上，继续适当放宽部分目录内品种的支付范围，药品可及性和用药公平性得到进一步提升。

  国家医保局成立以来，已连续6年开展国家医保药品目录调整工作，累计将744个药品新增进入国家医保药品目录，同时将一批疗效不确切、临床易滥用的或被淘汰的药品调出目录，引领药品使用端发生深刻变化。中国药学会相关统计结果为，自2018年以来，医保药品在医疗机构药品使用占比逐年上升，主导地位进一步巩固，临床用药合理性得到积极改善。同时，创新药进入医保速度明显加快，常用药品价格水平显著下降，重大疾病和特殊人群用药保障水平大幅度的提高，明显降低了群众用药负担。新版国家医保药品目录以及国家医保谈判药品配备情况，可以在国家医保局微信公众号、国家医保局官方网站查询。

  企业代表报出最后价格，谈判取得成功，这一国产抗癌明星药品顺利续约国家医保药品目录。1.9%！“成交”的一瞬，在场的谈判专家、记者不约而同地用计算器算出了这一药品价格的降幅。

  自2018年国家医保局成立以来，连续5年开展医保药品目录准入谈判，不算此次谈判，已累计将341种药品通过谈判新增进入目录，价格平均降幅超过50%。对照这一比例，如此小的1.9%降幅，为何能牵动这么多人的目光？

  2020年国家医保药品目录谈判中，这款癌症治疗药品成功入选，并在上一个谈判约期在中国市场医保基金支付额达到12亿元，几乎是协议期基金支出预算的200%。如果按照原有规则，续约中首先要降价15%，且这一药品在此次谈判中要增加两个新的适应症，这在某种程度上预示着适用人群扩大，价格也应该下调。

  今年夏天，国家医保局调整完善《谈判药品续约规则》，允许一类创新药实际支出超预算后申请通过重新谈判确定价格下调比例，但如谈判失败，药品要调出目录。也就是说，重新谈判是机遇，也存在风险。

  “感谢国家医保局谈判规则调整，给了我们这个一类创新药重新谈判的机会，这是对我们创新药的尊重。”谈判过程中，企业谈判代表希望以原价留在医保目录内。但是，“谈判结果必须不高于测算底价”，这是基本的谈判规则，无论哪个企业、哪款产品，都一定要符合调整规则。

  在现场，谈判气氛紧张胶着，谈判时间远超规定的半小时。如果因为角、分单位的价差导致谈判失败，这一药品将不能留在目录，这不仅是企业的损失，也会让众多癌症患者难以承受。谈判成功，国家医保谈判专家组、企业代表都舒了一口气。

  “更多创新药品纳入医保支付范围，对人民群众是有利的。但创新药价格相比来说较高，在精准测算的底价范围内，我们带着真心真情探寻真价，并不是一味砍价。”医保谈判专家组第二组组长、云南省医保局副局长金梅表示，谈判组希望找准一个平衡点，既有利于医药产业创新，也要促进药品价格回归到科学合理水平。“进入医保药品目录后，药品能获得广泛使用，企业将获得更多回报、有更多创新动力。”金梅表示。

  两次报价都没有进入信封价的115%范围，一家在糖尿病药物剂型方面有创新的企业黯然离场。谈判专家和记者说，信封价没有否定企业的创新，但在竞争非常激烈、价格基本透明的糖尿病治疗药物赛道，价格期望值过高显然不合理。

  “医保基金是参保群众的‘保命钱’，医保工作的目标就是努力让每一分钱都花得更值。支持创新，一是必须以保障基本为前提，二是必须以患者受益为前提，三是必须以科学、客观、规范的评估评价为前提。‘价值购买’是医保谈判的主题词。”国家医保局医药服务管理司司长黄心宇表示，近年来，国家医保局紧紧围绕药品给患者带来的受益确定价格水平，新准入药品的性价比明显提高。同时，建立了一套符合我国实际的指标体系，实现了药品评审“从主观到客观”“从定性到定量”的跨越。